반부패 경쟁력 추진 현황

□ 윤리경영 체계도 – 지속가능발전목표 체계 구현 및 전파

공단 미션 : 고객행복경영으로 구민생활의 편익과 복지에 기여

공단 비전 : 구민의 행복과 시설의 가치를 높이는 일등 공기업

윤리경영 비  전 : 최고 청렴韓공단 실현	(개정 : 2017.7.11)

윤리경영 슬로건 : 투명하고 공정한“나”공단의 미래입니다.	(개정 : 2018.2. 5)

중장기

계  획

00  01  02   04  05  06  07  08  09  10  11  12    2013     2014    2015    2016      2017     2018      2019     2020

반 부 패

[ 도 입 기 ]

- 감사규정/내규 제정

- 행동강령 제정

[ 정 착 기 ]

- 상위법 준용

- 감사기구 운영

[ 확 산 기 ]

- 공감법 적용

- 청탁금지법 적용

[ 선진화기 ]

- 준법적용 시스템화

- 감사 다양화

청렴문화

[ 도 입 기 ]

- 윤리경영 의지 표명(CEO)

- 청렴교육 체계 구축

- 청렴문화 인식 개선

[ 정 착 기 ]

- 연간 청렴활동 운영

- 윤리경영 자문단 운영

- 청렴도/청렴지수 제고

[ 확 산 기 ]

- 청렴 다양화

- 청렴수범사례

발굴

공정사회

[ 도 입 기 ]

- 공정사회 인식

- 기본체계 수립

- 기본목표 수립

[ 정 착 기 ]

- Fair Play 선언

- 노동/인권보호

- 반부패 개선

2017년

운  영

계  획

□ 윤리경영 조직도 – 윤리경영을 위한 내･외부의 역할

		구분		역할		주관부서	주요업무		중점사항
내부조직		감사부서		규정 감독/제안		윤리경영 P/T ❶	- 반부패･청렴문화 등 윤리경영 추진 - 현업/지원부서 리스크 관리 - 업무의 독립된 의견 제시(제안)		리스크 관리
		지원부서		규정 관리/감독		경영혁신 P/T	- 객관적이고 공정한 내부평가 운영 - 일하는 조직문화 구현 및 효율성 증대		현업부서 모니터링
						경영지원팀	- 인사제도의 균등한 기회와 공정한 경쟁 유도 - 건전하고 합리인 노사문화 구현
						기획재정팀	- 예산 운영 등 투명한 조직문화 구현 - 공정거래 운영 및 공정거래환경 조성
						CS안전팀	- 고객 피해구제 등 고객 권익증진 노력 - 고객을 통한 비리/부조리 감시채널 운영
						사업팀	- 사업장의 규정이행 지원 및 관리감독
		현업부서		규정이행		사업장	- 현업업무 이행(규정 준수) 및 자기검증		자기검증
외부조직		윤리경영 자문단		감사부서 지원		외부 전문가	- 윤리경영에 대한 법률 검토 및 자문 (회계사/세무사/노무사/변호사 각 1명)		자발적 협조
		청렴리더		감사부서 지원		사업장 청렴리더	- 협업부서 청렴교육 및 활동 실천 - 현업에서의 실질적 청렴문화 조성
		인사 위원회		감사부서 지원		외부 인사위원	- 징계 심의 등 내부 투명성 강화 (상임이사 외 외부 4명, 내부 4명)
		고객 자문단		감사부서 지원		외부 고객	- 공단 내부의 비리/부조리 감시 - 공단의 공정사회 구현 방향성 제시

□ 윤리경영 운영계획 수립체계 - 2017년도 계획 수립

상황분석(SWOT분석)
법 ･ 제도 정책환경 변화진단			정책/경제/사회/기술 변화진단			자체 수준진단 (2016년 환류)		우수기관 선진사례 수준진단
문제점 도출
○ 시대 흐름에 맞는 윤리경영 체계 필요 ○ 반부패 관련 체계 및 내부규정 제도 강화 필요 ○ 공정사회에 대한 인식 미흡
전 략
청렴문화 분 야	○ 상위기관(권익위/감사원 등) 청렴활동 적극 참여 ○ 청렴문화 정착을 위한 교육 강화 ○ 청렴활동 우수 직원/사업장 수범사례 발굴 및 시상제 도입
반 부 패 분 야	○ 부패 관리를 위한 시스템 체계화 ○ 상위법 준수 및 취지에 맞는 내부규정 선진화/개선 ○ 부패 재발방지를 위한 다양한 노력 강구
공정사회 분 야	○ 공정사회에 대한 인식 개선 ○ 공정사회를 위한 활동 발굴
목 표 ❸
청렴문화 분야				반 부 패 분야			공정사회 분야
청렴활동지수 (80.0점)		청 렴 도 (8.0점)			부패발생 (중징계 0건)		체계정립 (단기/중장기 등 체계 수립)
핵심과제
청렴문화 분야	○ 자체 청렴활동 활성화 및 외부 청렴활동 참여 ○ 청렴교육 확대 및 체계 구축 ○ 청렴활동 우수 직원/사업장 시상제 도입(예산확보)
반 부 패 분야	○ 부패관리 시스템 강화 및 개선 ○ 비위행위자(성범죄자/비위면직자/음주운전자 등) 관리 등 규정 개정 ○ 부패 재발방지 노력 강화 및 실질적 활동 실시
공정사회 분야	○ 공정사회 방향성 수립 ○ 공정거래/권익증진/공정경쟁 방안 마련

□ 내부규정 제도화 – 부패 근절을 위한 규정/제도

가. 인사규정(징계규정) - 공무원에 준하는 징계수위 적용

ㅇ 징계위원회 구성시 과반수 이상 외부인사 참여 의무화

ㅇ 부패행위자 의원면직 제한 의무화

ㅇ 부패행위자에 대한 징계감경 금지 명문화

ㅇ 징계부가금 제도 운영 등

나. 감사규정 - 자체감사를 통한 부패행위 근절 노력

ㅇ 연간 감사실적 및 감사계획 보고 의무화

ㅇ 적극적인 업무처리 등 모범사례 포상 건의

다. 임직원 행동강령 - 부패방지와 청렴한 조직문화 조성

ㅇ 임직원의 기본자세, 공정한 직무수행, 부당이득의 수수 금지, 건전한 공직풍토의 조성 등 명문화

ㅇ 청탁금지법 관련 세부사항 명시

라. 범죄고발규정 - 업무관련 범죄행위 발생시 고발/수사의뢰 실시

ㅇ 고발 대상 ․ 주최 및 고발여부 판단의 엄정성 명문화

ㅇ 고발대상사건 묵인에 대한 책임 명문화

마. 개정된 규정 및 제도 - 부패근절관련 규정(4개)

개선분야	개정내용	규정/제도
반부패 및 청렴문화 정착	청탁금지법 개정에 따른 규정 개정	임직원행동강령
	음주운전 징계기준 강화 및 매년 점검	인사규정시행내규
	성희롱･성폭력 범위 확대 및 대응 강화	성희롱･성폭력내규
	공직자의 취업청탁 방지 등 청렴계약제 개선	회계규정 보완제도
공정경쟁 강화	채용비위에 관한 통제 명문화	인사규정
	블라인드 채용 등 채용 프로세스 개선	인사규정시행내규

라. 개정된 규정 및 제도 - 전체규정(64개)

개선분야	개정내용	규정/제도
시설운영 표준화	시설운영관련 불공정 조항 삭제, 상위조례와 상충하는 내용 정비	시설관리규정
업무 효율화 및 프로세스 개선	직원 제안 심사기준 및 보상체계 개선	제안제도규정
	위임전결사항 개정	사무위임전결규정
	소액경비 집행에 관한 사항 개선	회계규정시행내규
근로조건 개선	통상임금 체계 개선	보수규정
	병가 및 질병휴직 개선	취업, 보수규정
	호봉 산정시 군경력 전체 인정	보수규정
	21호봉 이상 승진시 호봉 감소 개선	보수규정
	휴직자 결원충원 사유 확대	인사규정
사회적가치 실현	모성보호 및 일가정양립 제도 개선	취업규정
	가족수당 확대	보수규정
	상시지속적업무 정규직 고용 제도화	인사규정
	비정규직 전환관련 정원 조정	정관, 직제규정

□ 내부관리시스템 운영 노력

가. 부패관리시스템

시스템명	주관	운영 내용	운영목적
공감시스템	감사원	- 자체감사 실적 제출 - 비위행위자 공개	투명한 감사 관리 및 감사사례 전파
제로미시스템	국민 권익 위원회	- 부패행위자 공개 - 부패방지교육 실적 제출 비위면직자 조회	부패행위자/교육 관리 및 비위면직자 채용 제한
예방관리시스템	자체	부패예방을 위한 부서별 역할 및 책임 문서화 - 1차･2차･3차 부패예방 활동	부패예방관리 및 리스크 예방관리
비위행위자 관리시스템	자체	- 신규 임용시 비위행위 조회 (성범죄/비위면직/음주운전/ 피한정･피성년후견인 등)	비위행위자 채용 제한
클린카드 관리시스템	자체	실시간 법인카드 사용 관리 (사용시간/장소/업종/금액 등)	실시간 예산관리 투명성 확보

나. 제보시스템

시스템명	대상	운영 내용	운영목적
부조리신고센터	외부고객	- 부조리 제보	고객시각의 부패예방
청렴계약위반신고센터	계약고객	- 불공정계약이행 및 부조리 제보	공정거래 환경 조성
클린신고센터	내부고객	- 내부 부조리 공익신고(제보)	내부직원의 부패예방
성희롱 고충상담센터	내부고객	- 조직내 성희롱 제보 - 성희롱 근절노력 및 피해자 지원	건전한 조직문화 조성 및 피해자 구제
사이버 고충상담실	내부고객	- 직장내 고충 상담 제보	건강한 조직문화 조성
톡(Talk) To CEO	내부고객	- 카카오톡을 통한 CEO와 1:1 대화 내부동향 이사장 직보 시스템	고충상담 및 부패예방

다. 감사(점검)시스템

시스템명	대상	운영 내용	운영목적
종합감사	전체업무	업무의 적법성/타당성 검토	운영의 방향성 검토
특정감사	특정업무	부적절 업무의 원인/책임/대책 마련	부패예방
복무점검	복무상태	직원의 복무/비위/근태 점검	올바른 근무자세 지향
민원점검	발생민원	민원내용 중 부조리/불친절 점검	대민 이미지 제고
일상감사	중요업무	주요사업의 타당성/효율성 검토	예산낭비 예방

라. 내부관리시스템

시스템명	대상	운영 내용	운영목적
청렴도 조사	전직원	청렴문화 및 청렴활동 강화 비위/부조리 예방	청렴역랑 진단 및 청렴문화 정착
청렴활동 평가	전직원	청렴교육 및 청렴활동 평가 청렴 수범사례 및 지적사항 평가	청렴문화 정착 및 내부경쟁 유도