동작구시설관리공단 공고 2012-83호

2013. 동작구시설관리공단 청소용역 입찰공고

1. 용역입찰개요

1) 용 역 명 : 동작구시설관리공단 청소용역

2) 용역기간 :  2013년 1월 1일 ~ 2013년 12월31일 (1년간)

3) 전자입찰서 제출기간 : 2012년 12월 10(월)  ~ 2012년 12월 17일(월) 10:00까지

4) 입찰집행(개찰)일시 및 장소 : 2011년 12월 17일(월) 11:00  동작구시설관리공단 입찰집행관 PC

5) 기초금액 : 금육억팔천팔백이십사만팔천원정(￦688,248,000) <부가세 포함>

※ 기초금액은 연간 청소용역 전원의 관리인건비가 합산된 금액임.

※ 사당공공도서관 용역인원 1명분(1년)으로 반영함. (용역수행기간 6개월×인원 2명 / 2013.6월 개관)

> 최종 용역설계시 33명분 × 용역기간 1년으로 산정하여 입찰하여야 함

※ 용역개시일 및 용역일수와 인력은 사업장별로 일부 조정될 수 있음.

6) 용역장소는 공단 내 사업장이며 용역규모 및 범위는 아래와 같습니다.

구 분	대 상 / 범 위
	체 육 시 설					도 서 관
	흑석 체육센터	동작구민 체육센터	사당 문화회관	여성플라자 스포츠센터	상도3동 청사	동작상도 국주도서관	동작어린이 도서관	사당공공 도서관
위 치 (서울 동작구)	흑석동 116-1	신대방동 460-1	사당동 248-6	대방동 345-1	상도3동 315-13	상도1동 514	장승배기로 16길 98	솔밭로 83
용역범위	2,895㎡	8,651㎡	2,919㎡	2,144㎡	2,654㎡	525㎡	444㎡	1,218㎡
	전체시설	전체시설	전체시설	체육시설 한정	전체시설	전체시설	전체시설	전체시설
사업장 운영시간	월～금 06:00～22:00 토 06:00~17:00 일(월1회) 10:00~17:00					화～목 09:00～18:00 토,일 09:00~17:00
근무시간	오전근무(05:30～14:30) 오후근무(13:30～22:30) 2교대 근무					08:00～16:00
인원 (총 34명)	6명	10명	7명	5명	2명	1명	1명	2명
	남2/여4	남4/여6	남3/여4	남2/여3	남1/여1	여1	여1	남1/여1
용역수행기간	1년							6개월

2. 입찰참가자격

1) 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률 시행령 제13조 및 동법 시행규칙 제14조 규정, 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정에 의하여 G2B상 위생관리용역업(업종코드,1162) 으로 입찰참가 등록한 업체

2) 중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률 제9조 및 동법 시행령 제10조에 의한 중소기업자로써 중소기업청 고시 제2012-27(2012.11.20)호에 의하여 건물청소용역 직접생산증명서(입찰일 전일 이전에 발급된 것으로 유효기간내에 있어야 함)를 소지한 업체(공공구매 종합정보망(www.smpp.go.kr) 등록)

4) 과업지시서를 반드시 숙지하고 이에 따른 용역수행이 가능한 업체이어야 하며, 이를 사전에        확인하지 않은 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3. 입찰방법

1) 본 입찰은 일반경쟁입찰, 총액전자입찰로 집행하고, 적격심사대상용역입니다.

2) 본 입찰은 전자입찰방식에 의하여 집행하므로 국가종합전자조달 이용자 등록을 한 자만이 입찰에 참여할 수 있으며, 전자입찰서는 반드시 제출기간 이내에 국가종합전자조달 홈페이지(http://www.g2b.go.kr)의 전자조달시스템을 이용하여 제출하여야 합니다.

3) 국가종합전자조달시스템 등록은 입찰서 제출 마감일 전일까지 하여야 합니다.

4) 전자입찰서 제출확인은 조달청 전자조달시스템의 웹 송신함에서 확인하여야 합니다.

4. 현장(과업내역 등)설명

현장(과업내역 등) 설명은 생략하고, 첨부된 과업지시서로 갈음합니다.

5. 낙찰자 결정방법(적격심사) 및 계약체결

1) 적격심사는 「조달청일반용역적격심사세부기준(조달청 공고 제2012-48호,2012.08.08)」 제5조         제1항 제2호 시설분야용역 심사기준[붙임1호~3호]을 적용합니다.

2) 예정가격의 87.745% 이상으로 입찰한 업체 중에서 최저가 입찰자에 대한 적격심사 결과 종합        평점이 85점 이상이면 적격대상자로 결정합니다.

3) 동일가격의 최저가 입찰자가 2인 이상으로서 적격심사 결과 종합평점이 85점 이상인 자중에서        최고점수인 자를 낙찰자로 결정합니다. 다만, 이외의 경우에는 추첨에 따라 낙찰자를 결정합니다.

4) 최저가 입찰자에 대한 심사결과 종합평점이 85점 미만인 경우 또는 최저가 입찰자가 정당한        사유 없이 심사서류를 제출하지 않거나 심사서류 제출 후 낙찰자 결정전에 심사를 포기한 경       우에는 차 순위 입찰자를 심사하여 낙찰자를 결정합니다.

5) 적격심사에 소요되는 행정 소요일수를 감안하여, 공단 계약담당원이 필요하다고 인정되는 경우        에는 예정가격 이내 입찰자를 대상으로 동시에 적격심사를 실시할 수 있습니다.

6) 예정가격 결정 : 기초금액의 ±3%범위내의 15개의 복수예비가격(G2B 자동생성)을  작성하여 그 중 다순위로 선택된 4개(전자추첨)의 예비가격을 산술평균한 가격을 예정가격으로 결정합니다.

7) 적격심사 자료는 대상업체 통보 후 3일 이내에 동작구시설관리공단 경영지원팀에 제출하여야 하며 제출서류는 [붙임8호]를 참고하여 준비한다.

8) 1순위 낙찰자라 할지라도 계약서류 확인하여 입찰 참가 자격이 없는 업체일 경우 최종 낙찰자         결정시 제외합니다

9) 계약체결은 낙찰자 확정일로부터 3일 이내이며 기일내 계약체결에 불응하거나 계약체결 조건을       갖추지 못할 경우, 차순위자를 심사하여 낙찰자로 결정할 수 있습니다.

7. 입찰무효 : 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행령 제39조 및 동법시행규칙 제42조,용역입찰유의서 제12조 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서의 규정에 의합니다.

8. 입찰보증금납부 및 국고귀속

1) 입찰보증금은 입찰보증금 납부확약 내용이 포함된 전자입찰서 제출로 입찰금액의 100분의 5를 납부한 것으로 간주합니다.

2) 입찰보증금에 대한 국고귀속 사유가 발생한 경우에는 입찰보증금 납부확약 내용에 따라 지체 없이 입찰보증금을 현금으로 납부하여야 합니다.

9. 청렴계약이행서약서 제출

1) 본 입찰에 참가하는 모든 업체는 공단 청렴계약이행각서를 제출한 것으로 갈음합니다.

2) 최종낙찰자로 선정된 업체는 계약 체결 시에 「청렴계약이행각서」를 제출하여야 합니다.

10. 기타사항

1) 입찰참가자는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률시행규칙 제39조 규정에 정한 입찰에 관한 서류 및 국가종합전자조달시스템전자입찰특별유의서, 관련 회계예규, 과업지시서 등 입찰에 필요한 모든 사항을 열람 및 완전히 숙지하고 입찰에 참가하여야 하며 이를 숙지하지 못한 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

2) 전자입찰참가 업체의 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰참가등록 및 투찰이 곤란할 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 조달청전자입찰 전자조달센터(전화:1588-0800)에 문의하시기 바라며, 장애 발생에도 불구하고 조달청 전자조달 콜센터로 문의를 하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰참가자에게 있습니다.

3) 입찰공고와 용역(사업)에 관한 사항에 대한 문의는 경영지원팀 (02-832-2445, 내선 5013 계약담당)으로 문의해 주시기 바랍니다.

4) 입찰결과는 조달청 전자입찰홈페이지(http://www.g2b.go.kr)→개찰결과(재입찰)에서 확인하시기 바랍니다.

5) 기타(문의)사항이 있을 경우에는 지방자치단체를당사자로하는계약에관한법률, 중소기업제품구매촉진및판로지원에관한법률, 공중위생관리법, 과업지시서, 전자입찰유의서(특별유의서 등), 계약일반조건(특수조건․추가조건 등), 「조달청일반용역적격심사세부기준(조달청 공고 제2012-48호,2012.08.08)」 등 관련 회계규정을 참조하시기 바랍니다.

2012.  12.  10.

동작구시설관리공단 경리관

[붙임1]

시설분야용역 적격심사 항목 및 배점한도

(단위 : 점)

구 분	심사분야	심 사 항 목								배점한도
										추정가격 5억원이상
Ⅰ. 해당용역 수행능력	1.이행실적	해당 용역규모 대비 최근 3년간 동등이상용역 및 유사용역 이행실적비율								10
	2.경영상태	신용평가등급								25
	3.신인도									＋4.25～ △2.0
	계									35
Ⅱ. 근로조건 이행계획 의 적정성		예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준 이상의 임금지급, 퇴직금 및 4대사회보험료 등 법정부담금 지급, 포괄적인 재하청 금지, 근로기준법 및 최저임금법 준수여부								5
Ⅲ. 입찰가격		※ 입찰가격 평점산식 참조								60
합 계										100
Ⅳ. 결격사유	해당용역 수행능력 결격여부	부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있어 해당 계약이행이 어렵다고 판단되는 경우 (다만, 법정관리․화의인가 결정 등 법원의 정상화 판결을 받은 경우 제외)								△20
① 입찰가격 평점산식
◦ 평점(점) = 배점한도 60 ×			(	88		입찰가격	)×	100
				100		예정가격
(다만, 입찰가격이 예정가격 이하로서 예정가격의 88.25%이상인 경우에는 입찰가격이 예정가격의 88.25%인 경우의 점수로 평가) - ｜｜는 절대값 표시임. - 입찰가격을 예정가격으로 나눈 결과 소숫점 이하의 숫자가 있는 경우에는 소숫점 다섯째자리에서 반올림함. - 최저평점은 2점으로 함. ②이행실적 평가는 [별표 2-1]의 평가기준에 의하여 평가하며, 평점의 합계는 배점한도를 초과하지 못한다. 다만, 이행실적은 3개월 이상 계속 수행한 실적에 한하여 인정하며, 아파트 및 주상복합건물의 청소용역실적은 인정하지 아니함. ③경영상태 평가는 [별표 6]의 평가기준에 의하여 평가한다. ④신인도 평가는 [별표 7]의 평가기준에 의하여 평가한다. ⑤근로조건 이행계획의 적정성 평가는 [별표 2-2] 근로조건 이행계획의 적정성 평가기준에 의하여 평가한다.

[붙임2]

배점한도 세부내역

1. 이행실적(배점한도 10점)                                                     (단위 : 점)

심 사 항 목		평 가 등 급	평 점	비 고
			추정가격 5억원이상
해당용역 규모 대비 최근3년간 용역이행실적비율 [금액 기준 (다만, 청소용역은 금액 또는 면적 기준)]	가.동등 이상 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	10 9 8 7	계약목적용역과 동일한 분야이거나 그 이상의 분야가 포함된 용역이행실적
	나.유사 용역	A. 100%이상 B. 70%이상～100%미만 C. 40%이상～70%미만 D. 10%이상～40%미만	3 2 1 0.5	계약목적용역과 관련 1개 이상의 분야가 미포함된 용역 이행실적

※[주]

①이행실적증명은 다음 각 호에 따라 처리한다.

1. 국내 소재업체의 이행실적은 해당용역을 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제2조제2호의 공공기관(이하 "공공기관"이라 한다)에 이행한 “일반용역 이행실적 증명서”(별지 제3호)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 이행 실적은 원본이 확인된 해당용역의 계약서, 세금계산서, 거래명세표 등을 실적증명서(별지 제3호)에 첨부한 경우에 평가하고, 특히 필요한 경우 공급받는 자의 인감증명 (법인 또는 개인)을 첨부한 거래사실 확인서를 제출하게 할 수 있다.

2. 국외 소재업체의 이행실적도 국내소재업체에 준하여 “일반용역 이행 실적 증명서”(별지 제3호)를 제출하여야 한다. 다만, 공공기관 이외의 납품실적은 이를 공증하거나 해당국가의 상공회의소 또는 해당국가에 주재하는 대한민국 공관의 확인을 받은 경우에는 세금계산서 등 증빙자료 첨부를 생략할 수 있다.

3. 이행실적에 대한 입증책임은 적격심사대상자가 부담하며 의무를 다하지 아니하여 실적확인이 어려운 경우에는 실적을 인정하지 아니한다.

②이행실적의 평가는 “가”항과 “나”항의 심사항목을 합산하여 평가한다. 다만, 합산한 점수는 배점한도를 초과하지 못한다.

[붙임3]

근로조건 이행계획의 적정성 평가기준

(단위 : 점)

심사항목	평가점수(배점한도)		비 고
	제출시	미제출시
1. 예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금을 지급한다는 “근로조건 이행확약서” 제출 2. 근로기준법 등 관련법규 준수여부 ①퇴직금, 4대 사회보험료 등 법정부담금을 지급한다는 “근로조건 이행 확약서” 제출 ②포괄적인 재하청을 하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서” 제출 ③근로기준법 및 최저 임금법을 위반하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서” 제출	5	0
계	5	0

※ [주]

1. “예정가격 산정시 적용한 노임”은 청소․경비용역의 경우는 해당연도 중소기업협동조합중앙회에서 발표하는 제조부분 시중노임단가(보통인부, 작업반장 등)에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산하되, 「근로기준법」에서 정하고 있는 제수당, 상여금, 퇴직충당금의 합계액으로 하고, 시설물관리용역의 경우에는 해당직종의 시중노임단가 또는 (사)한국건축물유지관리협회의 해당연도 건축물유지관리비 표준단가표상의 관리소장, 분야별 책임자, 기능사, 기능사보의 기본료에 과업지시서상의 해당인원, 근로기간을 곱하여 계산한다.

예시) 예정가격 산정 시 적용한 노임 = 인건비(기본급+제수당+상여금+퇴직충당금) × 예정가격결정비율(사정율)

2. “퇴직금, 4대 사회보험료”는 근로자퇴직급여보장법 등에 의한 퇴직금과 국민연금법, 국민건강보험법, 고용보험법, 산업재해보상보험법 등 각각의 관계법령에서 규정한 법정부담금인 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험을 의미한다.

3. 근로기준법 및 최저임금법을 위반하지 않겠다는 “근로조건 이행 확약서”는 근로기준법 제107조 내지 제114조와 최저임금법 제28조의 벌칙조항을 위반하지 아니하고 동 법규를 성실히 준수한다는 확약을 말한다.

[붙임4]

적격심사신청서

◦	구매관리번호	:
◦	심사대상용역명	:
◦	수 요 기 관	:
◦	입 찰 일 시	:

위 건 일반용역 입찰의 적격심사와 관련하여 적격심사 자기평가 및 심사표와 제 증빙자료를 신의 성실의 원칙에 입각하여 붙임과 같이 작성 제출하며, 만일 제출한 서류가 허위 또는 부정한 방법으로 작성된 사실이 확인될 경우에는 적격심사기준(회계예규) 및 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한법령」 등에 따라 처리하여도 아무런 이의를 제기하지 않겠음을 확약합니다.

20  .     .     .

심사대상입찰자		주 소	:
		회 사 명	:
		대 표 자	:	(인) 또는 (서명)

붙임  1. 적격심사 자기평가 및 심사표 1부

2. 일반용역 이행실적증명서 1부

3. 근로조건 이행확약서(시설분야용역인 경우) 1부

4. 기타 첨부서류 (신인도 평가관련 증빙자료 등)

서울시동작구시설관리공단 귀하

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

접  수  증

1.	구매관리번호	:	3.	수요기관	:
2.	용 역 명	:	4.	제 출 자	:

위 건 용역입찰 적격심사신청서 및 관련서류를 접수하였음을 확인합니다.

20   .     .     .

서울시동작구시설관리공단           (인)

[붙임5]

적격심사 자기평가 및 심사표

1. 심사대상용역			2. 심사대상입찰자
관리번호			회 사 명	(전화)
입찰일시			대 표 자
용 역 명			업종구분	학술연구( ), 시설관리( ), 청소( ), 경비( ), 정보통신( ), 폐기물( ), 기타( )
용역기간			3. 회사를 대표하는 연락책임자 인적사항
수요기관			소 속
입찰금액			직 위
예정가격			성 명
제출기한			전화번호	(FAX)

4. 종합평가

구 분			배점한도	자기평점	심사평점
해당용역 수행능력	이행실적	해당용역
		유사용역
	경영상태	신용평가등급
	기술능력	기술 인력
		기술 인증
		장비 보유
	신 인 도
	소 계
입찰 가격
합 계
결격 사유
총평 정점			100

[붙임6]

일반용역이행 실적증명서

신 청 인	업체명(상호)					대 표 자
	영업소재지					전 화 번 호
	사업자번호					조달청등록번호
	증명서용도		일반용역 적격심사 신청용			제 출 처			조 달 청
	용역범위 및 기준 (면적, 금액 등)
용역이행 실적내용	용 역 명					구 분			학술( ), 정보통신( ) 청소( ), 시설관리( ) 경비( ), 폐기물처리( ), 기타분야( ),
	용역개요
	계 약 내 용				이행실적내용						비고
	계약번호 (계약일자)	계약기간		계약금액 또는 계약면적	이행기간			이행실적(금액또는면적)
								비율		실적
증 명 서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화: )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 :						담당자:
註) ① 민간거래실적은 세금계산서, 계약서 등 증빙자료를 첨부하여야 합니다. ② 용역이행실적은 입찰공고시에 제시한 용역범위 및 기준(면적, 금액 등) 등이 조건에 부합되는 실적에 한하며, 공동계약으로 이행하였을 경우 비율과 이행실적을 기재하여야 합니다. ④ 이행실적란은 기재후 투명 접착테이프를 붙여 증명을 받아야 합니다.

[붙임7]

근로조건 이행확약서

- 입찰공고번호 :

- 용역건명 :

1. 인건비는 조달청 일반용역적격심사세부기준 [별표2-2]의 기준에 따라 “예정가격 산정시 적용한 노임에 낙찰율을 곱한 수준이상의 임금”을 지급하겠습니다.

:  예        (    )

:  아니오     (    )

2. 「근로기준법」 등 아래의 관련법규를  준수 하겠습니다.          : 예         (    )

: 아니오     (    )

①퇴직금, 의료보험, 국민연금, 산재보험, 고용보험은 관계법령이 정한 금액을 별도 책정하여 지급하겠습니다.

②포괄적인 재하청을 하지 않겠습니다.

③『근로기준법(제107조 내지 제114조)」 및 「최저임금법(제28조)」을 준수하겠습니다.

★ 예정가격 산정시 적용한 노임

: (기본급+제수당+상여금+퇴직충당금)의 인건비 합계액× 예정가격결정비율(사정율)

(회사명)는 본용역을 수행함에 있어 위에 언급한 내용대로 계약을 성실히 이행할 것이며, 만일 이를 이행하지 않을 경우 부정당업자로 입찰참가자격제한조치 등  불이익 처분을 받더라도 하등의 이의를 제기하지 아니할 것을 확약하고 근로조건 이행확약서를 제출합니다.

년      월      일

주    소  :

회 사 명  :

대 표 자  :                            (인)

[붙임8]

제출서류목록표

심사분야	연번	내 용	발행기관(확인기관)	비고(서식)
총 괄	1 2	- 적격심사신청서 - 적격심사자기평가 및 심사표	신청자 신청자	붙임 제4호 붙임 제5호
이행실적	3	- 일반용역이행실적증명서	납품기관(수요기관), 조달청 또는 관련협회	붙임 제6호
경영상태	4	- 신용평가등급 확인서	해당 신용정보업자
근로조건 이행계획	5	- 근로조건 이행확약서	신청자	붙임 제7호
기술능력	6 7 8	- 기술인력 평가 관계 증빙자료 - 기술인증 평가 관계 증빙자료 - 장비보유 평가 관계 증빙자료	관계기관 관계기관 관계기관
신인도	9	- 신인도 평가 관계 증빙자료	관계기관
결격사유	10	- 부도·파산·해산·폐업·영업정지 등의 상태인 경우 또는 부도 등의 우려가 있는 경우 등 재무위험 내용	관계기관
기본서류		- 사업자등록증 사본 1부, - 대표자의 주민등록 등․초본 각 1부, - 법인등기부(법인인 경우에 한함) - 중소기업확인서, 직접생산증명서 각 1부 - 공중위생관리법 등 관련 법규에 의한 업종 인허가, 등록 또는 신고 확인 서류 각 1부.	관계기관